Mirando hacia el centro: un análisis a las democracias volátiles de Centroamérica

por: Maria Paula Torres, estudiante de Ciencia Política

Muchas veces se tiende a ignorar a Centroamérica pues es “poco” lo que tienen que ofrecer a la política mundial, sin embargo, esto resulta conflictivo porque son el ombligo de un continente. Un continente que ha mutado de distintas formas a lo largo de la historia y cuyas transformaciones políticas han estado entre ires y venires. Las democracias de estos países se consideran débiles, endebles y excepcionales comparadas con las del primer mundo los valores democráticos de estos países son casi invisibles ¿A qué se debe esto? Es necesario hacer una evaluación histórica para entender las actitudes políticas de Mesoamérica, sobre todo en materia de normalización democrática, el fin de conflictos armados y la recuperación económica. ¿Cómo se han dado estas transformaciones? ¿Cuál es el futuro de esta área del continente?

Para empezar a analizar estas transformaciones democráticas en Centroamérica debemos entender que área geográfica compone el continente; es un subcontinente que funciona como puente entre Norteamérica y Sudamérica. Se divide políticamente entre 7 países Honduras, Panamá, Costa Rica, Guatemala, Belice, Nicaragua, y El Salvador. Los eventos históricos que han guiado a que esta región del continente haya tenido una apertura democrática tan fragmentada han sido varios, especialmente los ocurridos durante la segunda mitad del siglo XX. Principalmente la política intervencionista de Estados Unidos en todo el continente, el surgimiento de guerrillas como respuesta a las dictaduras, y las crisis políticas. Esta medida intervencionista generó dos cosas: la primera consecuencia era que el panorama económico de Centroamérica dependía principalmente de la dependencia externa de grandes corporaciones agrícolas que no tomaban en cuenta los sectores más pobres. Y la segunda que muchas veces despojaban la tierra a estos campesinos. Por otro lado, la intervención de Estados Unidos recrudeció y alargó la democratización en Centroamérica. Los tres factores en común en la construcción democrática en Centroamérica han sido tres, son estados: post conflictivos, son débiles y fragmentadas y representativas.

Estados marcados por el posconflicto

En El Salvador y Nicaragua resulta importante dar un foco comparado, pues en ambos países hay una transición democrática que sucede desde el autoritarismo a la democracia, por ello se pasa de un periodo de guerra hacia la paz. Los procesos de democratización en naciones donde hubo un conflicto armado resultan estar llenos de altibajos, progresos y fracasos. Por un lado, En El Salvador surge la FMLN (Frente Farabundo Martí para la Liberación Nacional) el frente militar salvadoreño se unió con EEUU para proveer armamento y entrenamiento militar a los soldados, derivando masacres como la ocurrida en El Mozote. El Salvador se convierte entonces en un hervidero social y surge una guerra civil, cuya principal razón se debe a la bipolaridad del mundo en esa época. La guerra civil dio paso a que en 1982 hubiera una nueva democratización donde se hizo una asamblea constituyente donde Álvaro Magaña ocupó el cargo de presidente provisional, las elecciones se empezaban a consolidar como el medio para que la oposición y el partido ARENA (Alianza Republicana Nacionalista). En un principio el partido ARENA era una oposición militar de derecha que respondía a los ideales y a la guerrilla armada del FMLN. La consolidación del partido político ARENA es de suma importancia pues expresaba la voluntad de un poder hegemónico militar y económico que gobernaba en El Salvador desde 1931 cuya financiación también fue en gran parte dada por EEUU. A partir de ahí surgen más procesos electorales donde se consolida la idea de que los resultados de las elecciones deben ser aceptados por todos, mediante esta lógica cualquier partido que estuviera adscrito al sistema electoral salvadoreño tenía el derecho a participar y si ese partido obtenía la victoria no habría ningún impedimento para que ejerciera su gestión en el poder estatal. El escenario a mediados de los años 80 y principios de los 90 estaba entre la espada y la pared. Por un lado, partidos como la ARENA no iba a arriesgar el hecho de que el FMLN participará electoralmente y el FMLN no iba a ceder el poder estatal que estaban obteniendo de una manera tan fácil. En 1989 el batallón de Atlácatl asesinó a sangre fría a un grupo de seis jesuitas en el campus de la UCA.

Este evento dio pie a que se diera un diálogo, procesos de paz y democratización en El Salvador desde 1984 hasta 1991. En estos acuerdos de paz se consignaba que los militares no podían participar en la gestión estatal ni en el poder político del país, el dinamismo político y la intervención de la ONU fue importante pues El Salvador se empieza a desligar del régimen autoritario y se empieza a instaurar instituciones democráticas, el desgaste entre opuestos abrió una negociación para la instauración democrática que también ha sido complicado presentando desafíos en materia económica, de derechos humanos y la pobreza . ¿Con esto en mente hoy en día cómo se ve la democracia? Bukele es una nueva imagen a los partidos tradicionales FMLN y ARENA se hace llamar el dictador más cool del mundo, pero resulta ser una figura hiper presidencial, autoritaria que desafía las órdenes jurídicas establecidas, que mantiene una relación de tensión con EEUU. Bukele le da frente e intenta reconfigurar el pasado de esta nación. Los procesos de paz del 91 trajeron consigo una apertura democrática pero que en la actualidad parecen ser un cascarón donde Bukele ignora los crímenes de lesa humanidad, aumenta su apoyo en los militares, impide la investigación de archivos militares y las crisis sociales empiezan a agrietarse cada vez más.

Por otra parte, en Nicaragua el proceso de democratización se abre de una manera similar a la del Salvador donde hay un triunfo revolucionario por parte del Frente Sandinista de Liberación Nacional (FSLN) en contra de la dictadura de los Somoza. La familia de los Somoza al igual que la gran mayoría de dictaduras centroamericanas eran patrocinadas por Estados Unidos donde había una intervención en el territorio sobre todo en materia económica, donde hay un deterioro en los productos agrícolas exportables como lo eran el café y el algodón. A diferencia de la guerra civil salvadoreña en Nicaragua estaba instaurado un régimen autoritario dinástico, empezado por Anastasio Somoza militar de la Guardia Nacional y representante de lo que se conocía como la oligarquía terrateniente. Anastasio Somoza mantenía los intereses de una burguesía política y de familias elitistas que daban gusto a los intereses de Estados Unidos, donde los campesinos eran explotados por los terratenientes que cultivaban principalmente café y algodón. Aquí empiezan a surgir movimientos revolucionarios y la resistencia popular de las clases más bajas, el FSLN se forma inicialmente en Honduras sus principios eran Marxistas. Carter jugó un papel importante en la política internacional del momento pues tenía un discurso ambiguo por un lado apoyaba la protección de los derechos humanos embargando las ventas de armas en algunos países, pero al mismo tiempo apoyaba regímenes dictatoriales en el continente. Sin embargo, Carter en defensa de este discurso de derechos humanos apoyó al FSLN e intentó intervenir militarmente para derrocar a Somoza, no obstante, sin el apoyo de otros países latinoamericanos esto iba a resultar imposible. En julio de 1979 Somoza abandona el país y se hace la junta de gobierno de reconstrucción nacional donde se intenta establecer la construcción política electoral de nuevos partidos en el país, por esta época también se da una asamblea constituyente donde el pluralismo es el principio fundamental de este país. Con el triunfo de los sandinistas hubo un cambio de autoridades en 1990 surge el partido de unión nacional opositora (UNO) que buscaba derrotar a Ortega. En la actualidad Daniel Ortega resulta ser una paradoja histórica, quien antes luchaba contra los Somoza ahora pone en cuestión el estado social de derecho en Nicaragua, con su mano dura y manteniendo el poder por 14 años.

Una democracia débil

Honduras cuenta con una democracia débil con poca representación y al borde del colapso. La democracia ha estado construida desde arriba y fue una de las bases para las guerrillas contrainsurgentes en países a pesar de mantener una garantía electoral está lleno de desigualdades, corrupto, con intereses corporativos, y sin recursos. El factor común en el continente era la intervención estadounidense en Honduras la United Fruit Company establecieron plantaciones en la frontera norte de Honduras, generando huelga de trabajadores y la insurgencia de movimientos sindicales hubo un golpe de estado para acabar la dictadura de Tiburcio Carías y se establece una asamblea constituyente que luego fue brutalmente atacada por el general López Orellano quien gobernó hasta 1970. A finales de los 60 situación de Honduras era la menos ideal no solamente por la crisis económica en la que se encontraban sino también por las relaciones tensionantes que había con El salvador puesto que se culpaba a la gran cantidad de inmigrantes que huían de ese país hacia Honduras, el fútbol fue un eje mediante el cual se manifestaron estas tensiones porque el evento que se conoce como “La guerra del fútbol”. La gota que colmó el vaso fue un gol donde ganó El Salvador 2–3, durante el partido El Salvador rompe relaciones políticas con Honduras. Las tensiones entre civiles y militares aumentaban en Honduras. En 1982 se hace una constituyente para acabar con esta tensión y establecer el estado social de derecho, la constituyente trajo consigo a Roberto Suazo Córdoba quien trabajó de la mano con EEUU en medio de la insurgencia de gobiernos de izquierda que había en Centroamérica para frenar la expansión sandinista. En tiempos más contemporáneos Honduras Manuel Zelaya es elegido en el 2006 y en el 2009 surge un golpe de estado. Las causas de este golpe de estado se debieron principalmente a un plebiscito para cambiar la constituyente y por el acercamiento socialista que tenía el presidente, los militares fueron la pieza decisiva para que se derrocará al presidente. Después del golpe de estado Honduras quedó dividida social y políticamente. El golpe de estado hizo que se afianzará el sistema neoliberal mediante la privatización de bienes y servicios, surgió el Frente Nacional de Resistencia Popular (FNRP), las elecciones del 2017 estuvieron manchadas por procesos de Fraude. El incremento de la violencia política durante las elecciones del 2021 estaba a flor de piel cuando ganó Xiomara Castro. Castro enfrenta un congreso dividido, las relaciones internacionales de Honduras están tomando distancia de EEUU y su mayor reto es la fiabilidad de las personas en el gobierno.

¿Un sin sabor histórico?

La democracia en sí resulta ser una utopía en la mayoría de países pues los estados cuentan con intereses económicos, sociales y políticas que afectan la estructura política interna del país y la relación que estos tengan con otros. También es una pieza del rompecabezas político que se moldea, se reconstruye, cambia a lo largo del tiempo y con la historia. ¿Entre estados se puede jugar con la democracia? Si bien el manejo del sistema político interno de cada país hace parte de soberanía y del principio de no intervención, conceptos claves para que se mantenga la armonía del sistema anárquico internacional. Sin embargo, en Centroamérica la consolidación de la democracia emerge en regímenes que se vuelcan en una historia que ha estado marcada por una intervención extranjera, por las guerrilleras, y con una desigualdad constante que se ha mantenido hasta la fecha. La calidad de un sistema política se tiene que evaluar desde muchos lentes uno de ellos es lo que compone la democracia: el derecho a que las personas puedan formular sus preferencias políticas, que las elecciones sean libres y justas, que haya competencia política. También se pueden evaluar los resultados de acuerdo a la justicia social, el desarrollo económico y la igualdad.

¿Cómo se puede consolidar la democracia cuando los lideres de estas naciones niegan los derechos humanos, están al servicio del interés económico de otros países, y su mayor apoyo son los militares? Lo ideal sería acabar con un patrón histórico que ha marcado los procesos políticos donde las garantías son nulas y la violencia política tiende a estar ascendiendo. En la actualidad se puede sentir un sin sabor histórico pues a pesar de que la historia no se repita, resulta paradójico la manera en la que se están construyendo estas nuevas democracias.